化妝品管理

美國市場上的化妝品也由美國食品藥品監(jiān)督管理局管理食品的分支機(jī)構(gòu)食品安全和應(yīng)用營養(yǎng)中心負(fù)責(zé)監(jiān)管。一般來說，化妝品并不需要美國食品藥品監(jiān)督管理局的上市審批，除非它們需要在標(biāo)簽上作出“結(jié)構(gòu)或功能聲明”以成為藥用化妝品。但是在化妝品被允許于美國市場銷售時(shí)，其中的所有著色劑都需通過美國食品藥品監(jiān)督管理局的特別批準(zhǔn)。美國食品藥品監(jiān)督管理局也負(fù)責(zé)對化妝品的標(biāo)簽進(jìn)行管理，而沒有被強(qiáng)制要求進(jìn)行安全性檢測的化妝品須在其標(biāo)簽上注明可能帶來的副作用。

化妝品FDA認(rèn)證檢測

FDA監(jiān)督和規(guī)范美國市場上的化妝品，對于出口到美國的化妝品，F(xiàn)DA做入關(guān)前抽檢。對于抽檢不合格的產(chǎn)品，業(yè)主可以有一次在FDA前聽證上訴的機(jī)會，如果FDA證據(jù)確鑿，則產(chǎn)品退回業(yè)主，或就地銷毀，銷毀或退貨的費(fèi)用由原業(yè)主負(fù)擔(dān)。

FDA關(guān)心的是產(chǎn)品的安全性，及不良廠家對消費(fèi)者的誤導(dǎo)，F(xiàn)DA有一套完整的認(rèn)證程序，并且對不同人體部位使用的化妝品有不同規(guī)定，已知的有害性物質(zhì)不可以出現(xiàn)在化妝品成份中，誤導(dǎo)的標(biāo)簽在進(jìn)入美國必須改正。

FDA倡導(dǎo)廠家的自律。如果廠家在FDA的出口記錄良好，抽查可以少而且迅速。如果廠家有連續(xù)的違規(guī)記錄，廠家會發(fā)現(xiàn)他們以后很難與FDA打交道。

在美國，管理化妝品的法律依據(jù)主要是《食品、藥品和化妝品法》（FDCA）、《良好包裝和標(biāo)簽法》（FPLA）和其它適用法規(guī)。

FDCA第801節(jié)授權(quán)美國食品和藥物管理局（FDA）檢驗(yàn)通過美國海關(guān)進(jìn)入美國境內(nèi)的化妝品。檢驗(yàn)既可在入境之前，也可在抵達(dá)進(jìn)口商和中間商之后進(jìn)行。進(jìn)口商/中間商把向美國海關(guān)報(bào)關(guān)文件副本，連同每次報(bào)關(guān)物品的發(fā)票提交給FDA。美國海關(guān)和FDA對報(bào)關(guān)歸檔分類以鑒別需FDA執(zhí)行法律法規(guī)的程序。接到報(bào)關(guān)文件后，對進(jìn)口產(chǎn)品的初檢是記錄復(fù)核。

通過對化妝品FDA認(rèn)證進(jìn)行記錄復(fù)核，將做出下列三項(xiàng)之一的決定：

本批放行

本批自動(dòng)扣押

通過碼頭檢驗(yàn)或取樣以進(jìn)行檢驗(yàn)

對于化妝品FDA認(rèn)證，碼頭檢驗(yàn)基本上包括對于強(qiáng)制性標(biāo)簽要求的標(biāo)簽檢驗(yàn)，以確定化妝品的標(biāo)簽上是否帶有或列出下列內(nèi)容：

配料標(biāo)簽、禁用配料 、英語標(biāo)簽 、不準(zhǔn)許使用的色素 、法規(guī)要求的警示性說明 、產(chǎn)品需用符合21CFR700.25節(jié)要求的抗干擾的包裝。

化妝品FDA認(rèn)證其它強(qiáng)制性標(biāo)簽信息：

如制造商工廠的名稱和地址，包裝商或經(jīng)銷商企業(yè)的名稱和地址，品名，內(nèi)容物凈含量的公布等。

進(jìn)行進(jìn)口檢驗(yàn)的檢驗(yàn)員可對全部入境產(chǎn)品、多重批次或單一系列產(chǎn)品進(jìn)行碼頭檢驗(yàn)或抽取樣品。取樣一般包括對產(chǎn)品的物理采集或文件匯總，用于FDA地區(qū)實(shí)驗(yàn)室的隨后檢驗(yàn)。無論何時(shí)FDA抽取了樣品總會向貨主或承銷商提供一份取樣通知單。檢驗(yàn)可包括色素分析，污物分析，微生物分析或化學(xué)污染分析。檢驗(yàn)也可是復(fù)查標(biāo)簽或標(biāo)簽制作，以確定是否符合法規(guī)對化妝品的標(biāo)簽制作的要求或是否帶有療效或藥物聲明。

化妝品FDA認(rèn)證進(jìn)口程序如下:

在貨物抵達(dá)入境口岸之日起的5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)口商或機(jī)構(gòu)向美國海關(guān)總署填報(bào)入境文件.

當(dāng)FDA接到入境通報(bào)后，審核進(jìn)口商的報(bào)關(guān)單位以確定是否應(yīng)進(jìn)行物理檢驗(yàn)（碼頭檢驗(yàn)，抽樣檢驗(yàn)). 如果決定不抽取樣品，F(xiàn)DA分別向美國海關(guān)和案及進(jìn)口商發(fā)送（可續(xù)行通知）。此時(shí)，本批貨物在FDA處予以放行. 注意"可不經(jīng)檢驗(yàn)續(xù)行"并不意味著產(chǎn)品符合要求。它只意味著在產(chǎn)品入境時(shí)FDA不予檢驗(yàn)。

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